据澎湃新闻报道,美国财政部公布数据显示,美债前三大海外债主持仓有变化中证所,但文章重点聚焦稀土,这才是关键所在。2025年5月,中美在稀土、经贸等多领域互动频繁,特朗普还喊话要来中国,背后有着诸多复杂因素。
在中美经贸协议方面,经过谈判,双方于2025年5月12日达成联合声明。声明中,双方同意在90天内降低关税,税率下调,但未明确具体内容。这让美国更加关注中国稀土出口管制的走向,讨论中国是否会放开出口。

特朗普(资料图)中证所
中国在全球稀土市场拥有绝对主导力。相关数据显示中证所,全球约60%的稀土从中国开采,近90%的稀土在中国精炼加工后运往全球,其中包括美国。《纽约时报》指出,在美国地质调查局列出的50种关键矿物里,美国超一半的关键矿物依赖中国供应,这里面就有17种稀土元素。这些稀土元素具备耐热的化学特性,被广泛用于制造高质量磁铁、玻璃、灯具、电池等产品,更是F - 35战斗机、潜艇、导弹、雷达系统等军事设备的关键原料,这使得稀土成为中国在贸易战中的一张重要“王牌”。
特朗普挑起全面关税战后,中国迅速反制。就对钐、钆、铽、镝、镥、钪、钇等7类中重稀土相关物项实施出口管制。路透社解读称,中方建立出口许可制度,像特斯拉等美国企业,需要稀土来生产电动汽车电池等产品,其人形机器人“擎天柱”的生产还受到中国对稀土磁体出口限制的影响,正与中国沟通申请许可。
中国不仅控制稀土出口总量,还在打击战略矿产走私出口上下功夫。自对部分战略矿产实施出口管制以来,一些境外实体与境内不法人员勾结,试图通过走私规避管制。中国商务部发言人表示,5月9日国家出口管制工作协调机制办公室聚焦打击战略矿产走私,在深圳召开现场会并部署专项工作,近期还将组织一系列行动,明确各相关部门任务分工,加强协作打击走私,防止战略矿产非法外流。

特朗普(资料图)
美国在稀土问题上陷入困境。在特朗普中东之行中,美国与阿联酋敲定2000亿美元协议,还获得沙特6000亿美元和卡塔尔2430亿美元投资承诺,但美国想让中东国家降低与中国在稀土等方面联系的想法难以实现。《南华早报》称特朗普提出以经济合作为驱动的中东及南亚和平计划,分析人士指出该战略包含遏制中国在中东地区影响力的措施。美国智库相关专家认为特朗普访问海湾地区有三个目标,即获海湾国家切实承诺、加强外交伙伴关系、将海湾国家定位为地区危机调解人,而美国政府也希望海湾国家降低与中国关系,实际却很难做到。
在美债方面,美国财政部公布的数据反映出美债市场的一些情况。2025年3月美债市场动荡前夕,日本增持49亿美元美国国债,持仓达11308亿美元,仍是美国第一大债主;中国减持189亿美元,持仓降至7654亿美元,从第二降至第三;英国增持后成为第二大债主。美债收益率集体上涨,2年期报3.991%,涨3.8个基点;3年期报3.967%,涨2.9个基点;5年期报4.069%,涨2.1个基点;10年期报4.443%,涨1.3个基点;30年期报4.903%,涨1.2个基点。

特朗普(资料图)
在政治和外交层面,特朗普放风称计划访华,要当面谈稀土危机及其他问题。特朗普多次表达与中方接触意愿,此前竞选时承诺上台100天内访华但未实现,还把中美关系搞得更僵。有分析认为,虽然中美日内瓦会谈有进展,但美国又对华为人工智能芯片发动长臂管辖,表明美国不会立即同意与中国彻底和解,中美还得经过漫长博弈。
中国对稀土出口严格把控,是基于维护国家安全、保障产业稳定等多方面考虑。一方面,防止稀土资源被用于危害国家安全的军事装备制造,避免资敌情况发生;另一方面,也是为了保障国内稀土产业的健康发展,让稀土资源发挥最大价值。目前来看,中方并未对稀土出口进行实质性松绑,“稀土牌”仍掌握在中国手中。
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